Open opinie

Modernisering Europese Bestuursorganisatie

Weken wachtten wij met hartstocht op de beslissing van de Tweede Kamer over de Modernise-ring van de Universitaire Bestuursorganisatie, de MUB. Als actieve U-raadsleden zijn wij uitermate lyrisch over het wetsvoorstel van onze minister Jo. Het stelde ons daarom enorm teleur dat de Tweede Kamer de besluitvorming hierover enorm vertraagde met nutteloze discussies. Dit roept om een doelmatiger vorm van besturen. Geïnspireerd door het bovenstaande wetsvoorstel doen wij dan ook een voorstel voor de Modernisering van de Europese Bestuursorganisatie, de MEB. Aan het hoofd van ieder land staat een raad van toezicht die door Onze Heer, ergo de Paus, oftewel Popie Jopie, wordt benoemd. Zij bestaat uit een vijftal leden, bijvoorbeeld Margaret Thatcher, Bill Gates, Boris Jeltsin, Netanyahu en Michael Jackson en dient zaken als de begroting en het regeerakkoord goed te keuren. Deze raad stelt tevens een college van bestuur aan dat bestaat uit ministers en staatssecretarissen. Dit is te vergelijken met het huidige kabinet. De Eerste en Tweede Kamer vervallen en ter vervanging hiervan zijn er twee opties. De eerste bestaat uit een ondernemingsraad volgens de wet op de ondernemingsraden, die een vertegenwoordiging is van alle werkende mensen in een land met daarnaast een werklozenraad. De tweede optie is het instellen van een medezeggenschapsraad, bestaande uit maximaal vierentwin-tig leden waarvan de helft werkloos. Om het CvB niet te veel dwars te zitten krijgt deze raad slechts instemmingsbevoegdheid op het gebied van het regeerakkoord, gezondheidszorg, het burgerlijk recht, bestuursrecht en de keuze uit medezeggenschapstelsels. Op andere punten zoals de begroting krijgt de raad adviesrecht en bestaat er geen informatieplicht voor het CvB. De werkende leden krijgen bovendien instemmingsrecht op de landelijke cao’s en werklozen krijgen adviesrecht over het sociale stelsel en in het bijzonder de uitkeringen.
Het CvB stelt vervolgens de gemeentebesturen aan. De gemeenteraad krijgt daarbij instemmingsrecht op het gemeentereglement en op de gemeentelijke wetgeving, behalve dan op het bestemmingsplan en het woonbeleid. De werklozen krijgen daarnaast nog collectief klachtrecht bij de burgemeester. Om de inspraak voor werklozen, die natuurlijk de enigen zijn die zullen protesteren, te waarborgen, kan er gesproken worden over een werkloze in het gemeentebestuur. Dit kan volgens de tekst van de wet sowieso al, maar we willen dit even benadrukken. Misschien zou deze werkloze zelfs een adviserende functie kunnen bekleden! Wij denken dat een verenigd Europa met een dergelijke bestuursorganisatie doelmatiger zal worden bestuurd, tot grote vreugde van al haar inwoners. Mochten zich problemen voordoen dan is er nog altijd de geschillencommissie met Bill Clinton, Hans van den Broek en Hare Majesteit de Koningin. Wij hopen dat dit voorstel spoedig zal worden behandeld.

Loek Daemen, namens de Progressieve Fractie